1 апреля вступает в силу п. 201.16 НКУ, согласно которому регистрация в ЕРНН налоговой накладной (расчета корректировки) может быть остановлена в порядке, определенном КМУ, в случае соответствия такой налоговой накладной (расчета корректировки) совокупности критериев оценки степени рисков, достаточных для остановки регистрации налоговой накладной.
С этой целью в Едином реестре налоговых накладных согласно п. 74.2 НКУ должен проводиться постоянный автоматизированный мониторинг соответствия налоговых накладных и расчетов корректировки критериям оценки степени рисков, достаточных для остановки регистрации. Эти критерии должны быть утверждены Минфином.
На сегодняшний день не утверждены ни порядок приостановки регистрации налоговых накладных в ЕРНН (КМУ), ни перечень критериев для такой приостановки, ни исключительный перечень предоставляемых для проверки документов (Минфином). Зато Кабмин постановлением от 29.03.2017 г. № 190 утвердил Основания для принятия решения комиссией ГФС о регистрации налоговой накладной (расчета корректировки) в ЕРНН или об отказе в такой регистрации.
При остановке регистрации в ЕРНН налоговой накладной (расчета корректировки) налогоплательщику в течение одного операционного дня автоматически передается квитанция об остановке такой регистрации (в электронном виде в текстовом формате), в которой указываются:
- порядковый номер и дата составления налоговой накладной (расчета корректировки);
- критерии оценки степени рисков, на основании которых было осуществлена остановки регистрации;
- предложение о предоставлении налогоплательщиком объяснений (копии документов), достаточных для принятия контролирующем органом решения о регистрации.
Письменные объяснения и копии документов подаются в контролирующий орган по основному месту учета налогоплательщика в течение 365 календарных дней, следующих за датой возникновения налогового обязательства по налоговой накладной.
Решение о регистрации или отказе в регистрации принимаются комиссией и отправляться налогоплательщику в течение пяти рабочих дней после даты получения объяснений и документов. Правда из формулировки не совсем ясно с какой даты начинает отсчитываться указанный пятидневный срок: со дня получения документов органом ГФС или же такой комиссией. К сожалению, НКУ не предусмотрено, что будет, если комиссия в установленный срок не направит такое решение.
Решение об отказе в регистрации может быть обжаловано в административном или судебном порядке.
Согласно п. 56.23 ст. 56 НКУ плательщик может обжаловать решения об отказе. Жалоба подается в ГФС и рассматривается указанной комиссией в течение 10 календарных дней со дня ее получения. Срок рассмотрения жалобы не может быть продлен. Если мотивированное решение по жалобе в течение 10-дневного срока не принято, такая жалоба считается полностью удовлетворенной в пользу налогоплательщика со дня, следующего за последним днем указанного срока.
Согласно п. 57 подр. 2 разд. XX НКУ период с 1 апреля по 1 июля 2017 года является переходным периодом, в течение которого процедура, определенная пунктом 201.16 НКУ, осуществляется без фактического приостановления регистрации налоговой накладной (расчета корректировки) в ЕРНН.
После 1 июля 2017 года налоговая накладная (расчет корректировки к ней), составленные и зарегистрированные в ЕРНН налогоплательщиком-поставщиком, является для покупателя достаточным основанием для начисления сумм налога, относятся к налоговому кредиту, и не требует какого-либо другого дополнительного подтверждения.